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童年生長的地方有個老名字叫~紅瓦厝~

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沒錢賺拼命叫苦, 有錢賺默不吭聲


國內汽、柴油價格連續七周調降,還創下五年來新低,但是國道客運的票價卻盤高不下,甚至首度被交通部公路總局(以下簡稱公路總局)點名應強制調降核定票價,但預估降幅僅約3%至4%,不只讓消費大眾大失所望,連消基會也跳出來講話!
 調降4%不夠,應降19%!
去(96)年2月,公路總局又為了因應中油浮動油價機制,訂定的「公路汽車客運路線費率臨時調整機制」,以柴油每公升23.5元為基準,當每月柴油價格平均高於25.63元/公升時,業者可調漲票價,反之,低於21.44元時,公路總局可要求業者調降票價。
而目前柴油每公升17.4元,11月柴油價目前平均為每公升19元,較23.5元降幅19%,因此,以國道兩大客運目前的現行票價計算,調降19%計算後,應降25~103元:(見表一)


97.11.25調查


統聯客運現行票價調降19%計算(見表二)


消基會表示,雖然公路總局訂定「核定票價」,但業者「現行票價」,幾乎都低於核定票價,而該機制是因應油價浮動而生,遇油價調降時,要求調降業者的「核定票價」根本失去浮動之本意,因為不管怎麼調,業者的現行票價都是在核定票價之下,消費者完全感受不到公路總局調降票價的誠意;因此,消基會要求,該機制應以業者「現行票價」進行調整,才能保護消費者的實質權益。
 核定票價過高,寡佔路線消費者特別吃虧?!
上述表中也突顯,目前國道兩大客運業者國光與統聯,其現行票價幾乎都遠低於公路總局的核定票價,甚至還常態性推出低價促銷,表示公路總局訂定的核定票價皆過高!
而對國光客運部分短程路線屬於寡占經營,其現行票價幾乎又與核定票價上限相等,甚至近日該降、卻又未降到位,均嚴重影響消費者權益。(見表三)




消基會質疑,業者領取每公升7.4元補貼金、又將這些寡占經營路線票價漲到上限,根本就是利用消費者缺乏大眾交通工具選擇空間的盈餘路線,來彌補有高鐵、台鐵等競爭的虧損路線,這樣對缺乏大眾交通工具選擇權的消費者來說,根本不公平!
 消費者12年來忍受高額核定票價!
國道客運的核定票價是公路總局依業者提出的:燃料、附屬油料、輪胎、車輛折舊、修車材料、行車人員薪資、行車附支、修車員工薪資、修車附支、業務員工薪資、業務費用、各項設備折舊、管理員工薪資、管理費用、財務費用、稅捐…等18項成本費用計算項目核算「基本運價」。
前(95)年8月,公路總局同意調整核定票價之前,共有12年未調整,這12年來台北到高雄票價約為507~514元,但柴油價格7年來平均價格每公升才15.03元(1999~2006年),比現今17.4元還低,但國光台北到高雄目前現行票價為500元,優惠時段甚至還殺到380元,油價比當年貴、現行票價卻比當年的核定票價還來得低,顯見12年來業者的核定票價是有調降空間的!
消基會指出,公路總局12年來所核定的票價過高,對路線票價與核定上限相等的寡占路線消費者而言,根本是長期忍受高票價!而又,消基會常接到消費者抱怨,國道客運業者無法提供準點到車時間,候車時間過長、服務路網未全面整合、車廂老舊等問題,在補貼政策下,獨厚了業者,卻虧待了長期忍受較高核定票價的消費者!
近年來,客運業者卻又以「油價高漲」、「人事成本提高」、「國際原物料成本上漲」來要求公路總局調整核定票價,消基會深不以為然,並要求公路總局應嚴格替消費者把關,訂定合理的核定票價機制,立即檢討核定票價上限的合理性!
 全民補貼國道客運4億元以上,卻看不到效率
去年8月,油價漲不停,行政院為了舒緩國道票價上漲的壓力,實施國道客運柴油每公升補貼3元措施,當時消基會就曾批評,這是拿納稅人的錢來共同補貼,簡直就是剝消費者兩層皮。
而今年原訂6月才調漲的油價,在5月28日臨時提前調漲,當時行政院又宣布,原每公升補貼3元的柴油,再加碼到7.4元;以國光客運每月油耗約400萬公升、統聯客運每月油耗約300萬公升(有100萬是加台塑的油、未補貼),計算下來,光是從去年8月~今年9月,全民補貼國道客運4億元以上(4億1千720萬)!
業者一方面領取補貼,一方面又推出促銷,在寡占路線卻又未能給予消費者優惠,政府拿全民的錢補助業者提高載客率!雖然補貼措施已於今年10月取消,但取消後客運公會立即提出調漲20%的票價,「領補貼、未調降、又要漲」三方面皆贏,完全影響消費者權益,因此消基會要求,公路總局應嚴格替消費者把關!
 消基會主張
1. 應以業者現行現行票價進行調降!
2. 核定票價上限過高,應立即調整!
財團法人中華民國消費者文教基金會
註1 2007/11/02~2008/05/27國內油價凍漲
註2 2007/07/25~2008/05/27客運柴油每公升補助3元、
2008/05/28~2008/09/30客運柴油每公升補助7.4元。
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